家長放心用！教育部發(fā)布首批教育App備案名單，嚴(yán)管教育應(yīng)用進(jìn)校園
《教育APP備案管理辦法》解讀
很多教育類App表面上看起來一本正經(jīng)，
背地里卻有些不可告人的“秘密”。
家長作為孩子的首席守護(hù)大使
自然分外警惕。
教育類App的鑒別標(biāo)準(zhǔn)是什么？
哪些教育App可以放心使用？
首批教育App備案名單公布，這152個“過審”教育APP有哪些特點(diǎn)？教育部過審的152個首批備案名單教育App可以隨便用?
為了這是落實(shí)《教育部等八部門關(guān)于引導(dǎo)規(guī)范教育移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用有序健康發(fā)展的意見》（以下簡稱《規(guī)范教育APP意見》）中“教育部制定備案辦法，明確備案流程和內(nèi)容”的重要行動，教育部發(fā)布了《教育移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序備案管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。12月16日，教育部公布首批教育移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序備案名單，共有152款應(yīng)用通過備案，包括新東方、VIPKID英語、網(wǎng)易有道詞典等。我國教育類健康A(chǔ)PP從此將有據(jù)可查，教師、學(xué)生、家長均可在獲得備案的名單里放心選用。首批通過備案的教育APP覆蓋課堂教學(xué)、課后練習(xí)、網(wǎng)校直播等多種類型。
眾所周知，我國一直把教育是放在很重要的位置上的，現(xiàn)在教育行業(yè)APP良莠不齊，這次整頓，想必將會讓這個市場環(huán)境更能良好的發(fā)展下去。對用戶使用有了安全的保障。
過去兩年是“互聯(lián)網(wǎng)+教育”繁榮發(fā)展的兩年，教育行業(yè)依托互聯(lián)網(wǎng)平臺得以不斷涌現(xiàn)出多樣的創(chuàng)新模式，不僅傳統(tǒng)“學(xué)?！钡男螒B(tài)受到遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育和實(shí)時在線教育模式的沖擊，大量教育移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（“教育APP”）也開始逐漸深入到學(xué)校、學(xué)生、家長的全方位教學(xué)、管理和生活服務(wù)中。題庫作業(yè)類、學(xué)習(xí)計(jì)劃類、學(xué)校及家長互動監(jiān)督類、視頻教學(xué)類等各式教育APP已覆蓋從幼兒教育到K12（中小學(xué)）再到職業(yè)教育的全流程之中。伴隨這樣的趨勢，互聯(lián)網(wǎng)+教育也已然成為了投資市場新的增長點(diǎn)，令眾多投資機(jī)構(gòu)紛紛布局。
然而，市場準(zhǔn)入門檻過低導(dǎo)致教育APP市場良莠不齊，不僅許多產(chǎn)品存在同質(zhì)化嚴(yán)重、內(nèi)容質(zhì)量低、盈利模式不明確的問題，甚至也出現(xiàn)了涉黃、內(nèi)置游戲和誘導(dǎo)消費(fèi)等負(fù)面消息，引發(fā)了社會高度關(guān)注。
本文擬對《辦法》的內(nèi)容進(jìn)行簡要的總結(jié)和解讀。
一、相關(guān)政策法規(guī)沿革
涉及教育APP的國家層面政策文件概覽：
1.《關(guān)于嚴(yán)禁有害APP進(jìn)入中小學(xué)校園的通知》（教基廳函〔2018〕102號）（“102號文”）
2.《關(guān)于規(guī)范校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的實(shí)施意見》（教基函〔2019〕8號）（“8號文”）
3.《關(guān)于引導(dǎo)規(guī)范教育移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用有序健康發(fā)展的意見》（教基函〔2019〕55號）
4.《關(guān)于應(yīng)用“全國校外線上培訓(xùn)管理服務(wù)平臺”開展學(xué)科類校外線上培訓(xùn)備案工作的公告》
5.《教育移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序備案管理辦法》（教技廳〔2019〕3號）
從《關(guān)于嚴(yán)禁有害APP進(jìn)入中小學(xué)校園的通知》到本次出臺的《教育APP備案管理辦法》，教育行政部門對教育機(jī)構(gòu)的監(jiān)管趨于嚴(yán)格、深入。102號文的監(jiān)管對象還僅限于各類學(xué)習(xí)類APP，而如今教育行政部門的備案審查對象已拓展到了所有的校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和教育類APP，這也提醒所有教育行業(yè)相關(guān)企業(yè)必須在合規(guī)方面引起重視。
二、教育APP的定義及適用范圍
1.什么是教育APP？
根據(jù)《教育APP備案管理辦法》第2條規(guī)定，教育APP是指以教職工、學(xué)生、家長為主要用戶，以教育、學(xué)習(xí)為主要應(yīng)用場景，服務(wù)于學(xué)校教學(xué)與管理、學(xué)生學(xué)習(xí)與生活以及家?；拥确矫娴幕ヂ?lián)網(wǎng)移動應(yīng)用程序。其中，學(xué)生來源包含高等院校、職業(yè)院校、中小學(xué)和幼兒園等。與單純供學(xué)生和老師使用的學(xué)習(xí)類APP不同，教育類APP涵蓋了老師、學(xué)生、家長等多種用戶群體，運(yùn)用于學(xué)校教育與管理、學(xué)生學(xué)習(xí)與生活及家庭與學(xué)?；拥榷喾N應(yīng)用場景，范圍更為廣泛。
2.教育APP的分類
從教育APP的開發(fā)和使用主體來看，需要備案審查的教育APP大致分為三類：
1.市場競爭提供、師生自主選用：即由第三方企業(yè)開發(fā)，但由師生根據(jù)自身需要自主選擇使用；
2.學(xué)校企業(yè)合作、學(xué)校組織應(yīng)用：同樣由第三方企業(yè)開發(fā)，但學(xué)校根據(jù)與第三方企業(yè)之間的合作關(guān)系，組織本校全體師生使用；
3.學(xué)校自主開發(fā)、部署校內(nèi)使用：同樣是全體師生根據(jù)學(xué)校要求而強(qiáng)制使用，與第二列教育APP的區(qū)別在于是由學(xué)校自主開發(fā)。
從教育APP的功能來看，教育APP既包含傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)類APP，也包括管理服務(wù)類APP。學(xué)習(xí)類APP主要是為學(xué)生提供在線教學(xué)資源，而管理服務(wù)類APP則主要為了方便學(xué)校、家長管理或?qū)W生自行管理校園日常生活。下表中按照功能分類簡要列舉了目前教育行業(yè)較為常見的APP及相應(yīng)的應(yīng)用場景，需要注意的是，無論是功能分類如何，只要服務(wù)對象及應(yīng)用場景符合《教育APP備案管理辦法》對教育APP的界定，則都屬于備案的監(jiān)管范圍之內(nèi)。
三、《意見》的主要內(nèi)容
四、《意見》的幾點(diǎn)理解
（一）、機(jī)構(gòu)使用者備案
《規(guī)范教育APP意見》的備案要求僅限于“教育移動應(yīng)用提供者”，《辦法》事實(shí)上增加了新的備案主體要求，即“機(jī)構(gòu)使用者”也必須履行備案義務(wù)。這事實(shí)上是對公辦學(xué)校、民辦學(xué)校、教育行政機(jī)關(guān)提出了新要求。而且適用的APP范圍包括了“自主開發(fā)、自主選用和上級部門要求使用”。
從監(jiān)管可操作性的角度來看，這一制度有大智慧，很科學(xué)。《辦法》并未要求所有的使用者必須備案，僅僅要求的是機(jī)構(gòu)使用者必須備案，這并不會增加普通使用者（學(xué)生和家長）的負(fù)擔(dān)。教育APP當(dāng)前的推廣模式，主要采用的都是先打通B端學(xué)校，然后走向C端消費(fèi)者的推廣模式。要求學(xué)校、行政機(jī)關(guān)備案，監(jiān)管機(jī)關(guān)可以很快的使用端獲取到教育APP信息，從而進(jìn)行有效監(jiān)管，將不良的APP清除出市場。此外，教育行政機(jī)關(guān)的行政手段和監(jiān)管措施針對一般的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)或者教育企業(yè)（屬于移動應(yīng)用提供者）效果有限，但是指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)?；蛘呦录壭姓C(jī)關(guān)，高效快捷，立竿見影。
從《辦法》第十九條的規(guī)定來看，機(jī)構(gòu)使用者備案，還存在一個“確認(rèn)”的步驟，“學(xué)校和所屬單位的使用者備案信息由其主管教育行政部門進(jìn)行確認(rèn)，教育行政部門的使用者備案信息由上級教育行政部門進(jìn)行確認(rèn)”。從這一點(diǎn)來看，各級教育行政機(jī)關(guān)都有可能成為“確認(rèn)”對象，與“教育移動運(yùn)用提供者”省級以上教育行政部門的管轄的規(guī)定存在較大差別，這對于人數(shù)較少的基層教育行政機(jī)關(guān)。
使用者備案是指教育行政部門及其所屬單位、各級各類學(xué)校作為機(jī)構(gòu)使用者建立教育APP的選用制度，選用已完成提供者備案的教育APP，并通過公共服務(wù)體系進(jìn)行備案。實(shí)際上是要求教育行政部門、直屬單位和學(xué)校就其選用第三方應(yīng)用的行為承擔(dān)責(zé)任。與提供者備案一樣，使用者備案也可全程通過公共服務(wù)體系網(wǎng)站進(jìn)行網(wǎng)上辦理。
1.使用者備案的主體
盡管教育APP的一般用戶為學(xué)生、家長和教職工等，但《教育APP備案管理辦法》明確規(guī)定使用者備案的主體為教育行政部門、直屬單位和學(xué)校等機(jī)構(gòu)使用者。這一要求實(shí)際上針對的就是“學(xué)校企業(yè)合作、學(xué)校組織應(yīng)用”及“學(xué)校自主開發(fā)、部署校內(nèi)使用”這兩種情況，即選用單位應(yīng)當(dāng)就其選用行為承擔(dān)責(zé)任。
此外，根據(jù)“要求使用”和“推薦使用”的不同，《教育移動應(yīng)用使用者備案信息表》的信息欄中顯示，要求使用的教育APP需經(jīng)集體決策，并簽訂協(xié)議或合同；推薦使用的教育APP則不得與教學(xué)和管理行為掛鉤。
2.使用者備案的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)
根據(jù)《教育APP備案管理辦法》第3條的規(guī)定，根據(jù)“逐級管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，使用者備案根據(jù)隸屬關(guān)系向主管/上級教育行政部門備案，主管教育行政部門對使用者備案信息進(jìn)行確認(rèn)。
值得注意的是，使用者自主開發(fā)、服務(wù)于本單位內(nèi)部管理且不對外單位提供服務(wù)的教育APP，應(yīng)在使用者備案時勾選“自研自用”的選項(xiàng)，并提交提供者備案信息。因此在此種情形下，相關(guān)主體需要履行提供者備案和使用者備案的雙重義務(wù)。
3.使用者備案的流程
《教育APP備案管理辦法》第18條規(guī)定了機(jī)構(gòu)使用者的備案程序：使用者應(yīng)登錄公共服務(wù)體系，在已完成提供者備案的教育APP中進(jìn)行勾選，并填寫《教育移動應(yīng)用使用者備案信息表》，主管或上級教育行政部門確認(rèn)后即為完成備案。
根據(jù)上述規(guī)定的字面之意，機(jī)構(gòu)使用者進(jìn)行備案時只能選擇已完成提供者備案的教育APP，也就是說，提供者備案和使用者備案之間存在明確的先后順序。對于提供者來說，由于提供者備案是使用者備案的前提，即使雙方私下協(xié)商一致達(dá)成關(guān)于教育APP的合作，提供者也必須先將其開發(fā)的教育APP進(jìn)行備案，才能滿足后期使用者備案的要求。
（二）、教育APP提供者備案
提供者備案是指開發(fā)、運(yùn)營教育APP的教育行政部門、學(xué)校、企業(yè)和社會組織作為提供者向教育行政部門進(jìn)行備案。下面簡要介紹提供者備案的原則、緩沖期規(guī)定、主管部門和流程。
1.提供者備案的原則
根據(jù)《教育APP備案管理辦法》第3條的規(guī)定，提供者備案按照“全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、各省分頭實(shí)施、單位屬地備案”的原則開展。提供者備案實(shí)行“一省備案，全國有效”，即提供者可以全程通過公共服務(wù)體系進(jìn)行網(wǎng)上備案辦理，備案后全國范圍內(nèi)有效，在注冊地以外的其他地區(qū)開展業(yè)務(wù)無需重復(fù)備案。
通過公共服務(wù)體系進(jìn)行備案后，提供者應(yīng)配合注冊地省級教育行政部門做好備案審核工作。所謂備案審核，指對開展教育APP業(yè)務(wù)的備案材料進(jìn)行核驗(yàn)，以“機(jī)構(gòu)——業(yè)務(wù)系統(tǒng)——備案詳細(xì)信息”三個層次逐層開展。一個單位可備案多個業(yè)務(wù)系統(tǒng)，每個業(yè)務(wù)系統(tǒng)包含業(yè)務(wù)信息、應(yīng)用信息兩類備案信息。備案核驗(yàn)首先對備案詳細(xì)信息（如機(jī)構(gòu)信息、業(yè)務(wù)信息、應(yīng)用信息等）進(jìn)行核驗(yàn)，然后根據(jù)核驗(yàn)情況，對該業(yè)務(wù)系統(tǒng)整體進(jìn)行核驗(yàn)。
2.關(guān)于設(shè)置提供者ICP備案和等級保護(hù)備案緩沖期的規(guī)定
根據(jù)《教育APP備案管理辦法》第9條的規(guī)定，提供者應(yīng)在完成ICP備案和網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)定級備案后，進(jìn)行提供者備案。該規(guī)定同時為ICP備案和等級保護(hù)備案設(shè)置了2019年12月1日至2020年1月31日的緩沖期，期間ICP備案和等級保護(hù)備案不作為備案的前置條件。因此，教育APP提供者可根據(jù)自身情況確定申請ICP備案、等級保護(hù)備案和提供者備案的前后順序。
需要注意的是，2020年2月1日起，未完成ICP備案和等級保護(hù)備案的提供者，即使其成功完成了提供者備案，該備案也將被撤銷，并予以通報。若等級保護(hù)備案在緩沖期結(jié)束未完成申請，也應(yīng)按文件要求積極準(zhǔn)備和辦理，可先填報備案編號，特殊情況由中央電化教育館和省級核驗(yàn)單位協(xié)商。
3.提供者備案的主管部門
根據(jù)提供者的性質(zhì)不同，提供者備案的主管部門也不相同，具體主管部門如下：
4.提供者備案的流程
提供者應(yīng)登錄公共服務(wù)體系填寫《教育移動應(yīng)用提供者備案信息表》，包括主管單位信息、開發(fā)者信息、業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息和教育移動應(yīng)用信息。每個應(yīng)用應(yīng)在公共服務(wù)體系中上傳各版本的安裝包。
省級教育行政部門對其填報的備案信息進(jìn)行核驗(yàn)，信息有誤的應(yīng)在10個工作日內(nèi)通過公共服務(wù)體系反饋提供者。
提供者應(yīng)在收到反饋后的10個工作日內(nèi)補(bǔ)充提交材料，逾期未反饋視同放棄備案。
省級教育行政部門對備案材料齊全、信息準(zhǔn)確且符合要求的提供者，應(yīng)在備案信息提交10個工作日內(nèi)完成備案并編號，備案信息將通過公共服務(wù)體系向社會公布。提供者應(yīng)在教育移動應(yīng)用中公示備案信息以便用戶查詢。
提供者已有備案信息發(fā)生變化的，應(yīng)在10個工作日內(nèi)登錄公共服務(wù)體系更新備案信息，并重新進(jìn)行備案核驗(yàn)。
（三）、其他
1.8號文與《教育APP備案管理辦法》的競合
目前，對很多教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來說，擁有一款與之相適應(yīng)的教育APP似乎已經(jīng)成為了當(dāng)下業(yè)務(wù)板塊的標(biāo)配。根據(jù)8號文的規(guī)定，中小學(xué)學(xué)科類校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)通過全國校外線上培訓(xùn)管理服務(wù)平臺填報備案信息，從而完成備案。那么，對于既擁有線上培訓(xùn)平臺又擁有教育APP的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來說，是否需要就其培訓(xùn)網(wǎng)站和APP進(jìn)行兩次備案？
首先，根據(jù)8號文的規(guī)定，中小學(xué)學(xué)科類校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就其機(jī)構(gòu)自身資質(zhì)向機(jī)構(gòu)住所地的省級教育行政部門申請備案，備案材料主要包括機(jī)構(gòu)信息、業(yè)務(wù)信息、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)內(nèi)容及機(jī)構(gòu)承諾。然而，教育APP的提供者須提交的信息主要是主管單位信息、開發(fā)者信息、業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息和教育移動應(yīng)用信息等。因此這兩項(xiàng)備案，前者針對校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)而后者針對教育APP的基本相關(guān)信息，側(cè)重點(diǎn)和提交材料的針對性并不存在競合。
其次，教育APP備案管理系統(tǒng)的Q&A明確提到，教育APP備案管理系統(tǒng)僅接收Android端和IOS端APP的備案填報，PC端應(yīng)用不在該系統(tǒng)中進(jìn)行備案。因此，校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)若有自行開發(fā)運(yùn)營的APP，應(yīng)根據(jù)8號文和《教育APP備案管理辦法》的規(guī)定，分別作為校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和教育APP提供者在全國校外線上培訓(xùn)管理服務(wù)平臺和教育APP備案管理系統(tǒng)進(jìn)行備案。
2.小程序、企業(yè)號等平臺第三方應(yīng)用如何進(jìn)行提供者備案
《教育APP備案管理辦法》的適用對象不僅包括通常意義上的手機(jī)APP客戶端，還包括小程序、企業(yè)號等搭載在平臺第三方的教育移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序。對于這類平臺第三方應(yīng)用程序，《教育APP備案管理辦法》第10條專門規(guī)定：“小程序、企業(yè)號等平臺第三方應(yīng)用統(tǒng)一到平臺方提交備案信息，并由平臺方向教育部共享備案信息”。
《辦法》明確提出“小程序、企業(yè)號等平臺第三方應(yīng)用統(tǒng)一到平臺方提交備案信息，并由平臺方向教育部共享備案信息?！边@一規(guī)定，從現(xiàn)階段來看，屬于對騰訊公司的特殊要求。騰訊公司需要專門的人員和部門，按照《辦法》的規(guī)定，接受小程序和企業(yè)號開立或者注冊主體的備案信息，并且及時的將該信息共享給教育部。
從法律角度來看，《辦法》又對《規(guī)范教育APP意見》進(jìn)行了適當(dāng)?shù)臄U(kuò)大解釋，將“小程序”或者“企業(yè)號”等解釋為“教育移動應(yīng)用”。這一點(diǎn)是與普通人的理解的“APP”存在一定的區(qū)別的?！掇k法》第二條以及《規(guī)范教育APP意見》皆明確規(guī)定：“教育移動應(yīng)用是以教職工、學(xué)生、家長為主要用戶，以教育、學(xué)習(xí)為主要應(yīng)用場景，服務(wù)于學(xué)校教學(xué)與管理、學(xué)生學(xué)習(xí)與生活以及家校互動等方面的互聯(lián)網(wǎng)移動應(yīng)用程序。”從規(guī)定的具體內(nèi)涵來看，“小程序”或者“企業(yè)號”也勉強(qiáng)可以解釋到“教育移動應(yīng)用”里面去。
此處可以理解為，教育類小程序、企業(yè)號統(tǒng)一向平臺方提交包含主管單位信息、開發(fā)者信息、業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息和教育移動應(yīng)用信息等備案信息，平臺方應(yīng)當(dāng)對以上信息進(jìn)行認(rèn)證并向教育部共享備案信息。至于在此環(huán)節(jié)之中，平臺第三方所承擔(dān)的義務(wù)是僅僅收集信息并共享，還是需要對信息的完整、真實(shí)、準(zhǔn)確進(jìn)行一定程度的核驗(yàn)，目前還有待規(guī)則落地后進(jìn)一步明確。
具體到備案的實(shí)操層面，“以教職工、學(xué)生、家長為主要用戶，以教育、學(xué)習(xí)為主要應(yīng)用場景，服務(wù)于學(xué)校教學(xué)與管理、學(xué)生學(xué)習(xí)與生活以及家?；印钡奈⑿牌髽I(yè)號是否需要備案？相信這是很多教育企業(yè)的困惑點(diǎn)。
（四）、不備案或者不及時備案的法律后果
不備案，或者不及時備案，會有什么法律后果，是相關(guān)未備案或者未及時備案的主體最關(guān)注的問題。從執(zhí)法的角度來看，沒有配套處罰機(jī)制的條文，很可能就會因?yàn)闆]有牙齒流于形式，無法落地。從《辦法》的第二十三條、第二十四條的規(guī)定來看，主要懲罰性后果有“約談”、“通報”、“列入教育移動應(yīng)用提供者黑名單”、“撤銷備案”、“涉事單位六個月內(nèi)不得再提交備案申請”。
總體來說，這一些處罰措施對于行政機(jī)關(guān)、公辦學(xué)校和民辦學(xué)校，效果應(yīng)該不錯；但對于教育公司或者互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，處罰措施的震懾效果可能就一般，很多都是在“備案”的范圍內(nèi)討論“不備案”或者“不及時備案”的處罰。筆者更傾向于直接規(guī)定違反具體內(nèi)容，按照《教育法》、《民辦教育法》、《網(wǎng)絡(luò)安全法》第幾條進(jìn)行處罰即可，這樣可以一定程度解決或者回避下位階的規(guī)范性文件無法設(shè)立特殊行政處罰措施的法律障礙。
（五）、過渡期的特殊待遇
《教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈教育移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序備案管理辦法〉的通知》第三點(diǎn)明確規(guī)定：“2019年12月1日至2020年1月31日為備案緩沖期，期間ICP備案和等級保護(hù)備案不作為備案的前置條件。請教育移動應(yīng)用提供者在2020年1月31日前完成ICP備案和等級保護(hù)備案，并及時在公共服務(wù)體系上傳、更新信息?！眱蓚€月的備案緩沖期，放寬條件，不將ICP備案和等級保護(hù)備案作為前置條件，這是對于《規(guī)范教育APP意見》和《辦法》的變通，也是加快備案進(jìn)度的緩沖措施。
根據(jù)《教育移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序備案管理辦法》要求，教育APP企業(yè)需在2020年1月31日前完成備案。也就是說，在這之前還未完成備案的APP，有可能被撤銷并通報處理。2020年2月1日起，官方備案信息查詢系統(tǒng)將正式上線，接受社會公眾監(jiān)督。以后下載APP時可以先查下是否備案。
同時，《辦法》又要求“2020年2月1日起，未完成上述兩個備案的教育移動應(yīng)用備案將被撤銷，并予以通報?！泵黠@可以看出，教育部為難啊，時間短，任務(wù)緊，問題多。事實(shí)上，《規(guī)范教育APP意見》工作目標(biāo)要求是“2019年底，完成教育移動應(yīng)用備案工作?！弊兏?020年1月31號之前完成，已經(jīng)往后延長了一個月。過渡期取消前置條件，也是為了督促企業(yè)（主要是沒有ICP備案和等級保護(hù)備案）完成備案任務(wù)。不過短期來看，按期完成還是有較大難度的。
（六）、首批教育移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序備案名單
12月16日，教育部公布首批教育移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序備案名單，共有152款應(yīng)用通過備案，包括新東方、VIPKID英語、網(wǎng)易有道詞典等。
我國教育類健康APP從此將有據(jù)可查，教師、學(xué)生、家長均可在獲得備案的名單里放心選用。
根據(jù)今年11月教育部辦公廳印發(fā)的《教育移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序備案管理辦法》，截至2019年12月16日，共有1321家企業(yè)提交了2279個教育APP審核申請，教育部組織各省教育行政部門對相關(guān)材料進(jìn)行了審核，首批通過了152個教育APP的審核。
首批通過備案的教育APP覆蓋課堂教學(xué)、課后練習(xí)、網(wǎng)校直播等多種類型。《教育APP備案管理辦法》出臺后，各備案義務(wù)主體應(yīng)當(dāng)在2020年1月31日前完成提供者備案和使用者備案工作。教育APP存在違法違規(guī)或違反《意見》要求且整改不及時的，提供者將被通報、列入黑名單，并被撤銷涉事教育APP備案，且6個月內(nèi)不得再提交備案申請。在教育行業(yè)合規(guī)壓力逐漸增加的背景下，這也提示著各主體審慎應(yīng)對校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和教育APP的備案工作，在期限內(nèi)完成備案并確保業(yè)務(wù)開展的合法合規(guī)，以免影響教學(xué)、管理等正常業(yè)務(wù)運(yùn)營活動的進(jìn)行。
中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉認(rèn)為，備案制有助于在線教育行業(yè)建立完善有序監(jiān)管體系，讓符合條件的教育APP“亮證亮牌”，也對用戶提供了相應(yīng)的安全保障，作為教育企業(yè)，應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持誠信服務(wù)，促進(jìn)整個在線教育市場穩(wěn)定、高質(zhì)量發(fā)展。
以上就是100唯爾(100vr.com)小編為您介紹的關(guān)于教育部的知識技巧了，學(xué)習(xí)以上的家長放心用！教育部發(fā)布首批教育App備案名單，嚴(yán)管教育應(yīng)用進(jìn)校園知識，對于教育部的幫助都是非常大的，這也是新手學(xué)習(xí)信息技術(shù)所需要注意的地方。如果使用100唯爾還有什么問題可以點(diǎn)擊右側(cè)人工服務(wù)，我們會有專業(yè)的人士來為您解答。
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