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新湖南·湘職教:“制造湘軍”、“傳媒湘軍”等“湘”字號技能大軍聲名鵲起,湖南職業(yè)教育如何更放異彩?
新湖南·湘職教:“制造湘軍”、“傳媒湘軍”等“湘”字號技能大軍聲名鵲起,湖南職業(yè)教育如何更放異彩??
職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型,具有同等重要地位。你或許從沒想過,職業(yè)教育可以這么有趣:一部視頻節(jié)目的錄制,編導(dǎo)、演員、攝像等全程參與,完全就是一場大型的實訓(xùn)課程;學習操作數(shù)控機床,對零件的精準度把握要細致到頭發(fā)絲的四分之一;藍色的機械手臂來回“忙碌”著,操作人員站在生產(chǎn)線外,通過大屏幕監(jiān)控生產(chǎn)過程……在湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院2200平方米的智能制造實訓(xùn)中心內(nèi),這條智能制造生產(chǎn)線能完成產(chǎn)品生產(chǎn)制作的各個環(huán)節(jié)?!下殬I(yè)教育服務(wù)能力不斷升級,培育了大批“制造湘軍”、“傳媒湘軍”等高素質(zhì)技術(shù)人才。藍色的機械手臂來回“忙碌”著,操作人員站在生產(chǎn)線外,通過大屏幕監(jiān)控生產(chǎn)過程……在湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院2200平方米的智能制造實訓(xùn)中心內(nèi),這條智能制造生產(chǎn)線能完成產(chǎn)品生產(chǎn)制作的各個環(huán)節(jié)。
作為智能制造大省,近年來,湖南智能制造產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展,湖南的職業(yè)院校為智能制造企業(yè)培育輸送了一大批高素質(zhì)人才。湖南省依托示范性職業(yè)院校和行業(yè)龍頭骨干企業(yè),組建了湘繡、湘菜、湘瓷、湘商、湘茶等5個湘字號特色學院,42個省級職教集團,加盟企業(yè)達1890家。 省教育廳職業(yè)教育與成人教育處處長余偉良介紹,目前,湖南招生的高職高專院校達71所,在校生56.04萬人,辦學規(guī)模排全國第5位。
習近平總書記深刻指出,職業(yè)教育肩負著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責,必須高度重視、加快發(fā)展。在做好“六穩(wěn)”工作、完成“六保”任務(wù)成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展重中之重的當前,職業(yè)教育大有可為。
湖南積極構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系,對接全省11大千億產(chǎn)業(yè)和7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,建設(shè)國家示范校45所、國家職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展工程規(guī)劃項目57所。近年來,全省職業(yè)院校輸送畢業(yè)生353.6萬人,“制造湘軍”、“傳媒湘軍”等“湘”字號技能大軍聲名鵲起。湖南職教步入“黃金時代”,培育大批“制造湘軍”、“傳媒湘軍”等高素質(zhì)技術(shù)人才,近年來一直位居全國前列的湖南職業(yè)教育今后如何更放異彩?《湖南日報》特約請專家學者建言獻策。
劉顯澤:打造職業(yè)教育高地為湖南建設(shè)技能強省增值賦能
5月23日上午,習近平總書記在看望參加全國政協(xié)十三屆三次會議的經(jīng)濟界委員時指出,我國擁有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系,強大的生產(chǎn)能力,完善的配套能力,擁有1億多市場主體和1.7億多受過高等教育或擁有各類專業(yè)技能的人才,還有超大規(guī)模內(nèi)需市場,要堅持用全面、辯證、長遠的眼光分析當前經(jīng)濟形勢,努力在危機中育新機、于變局中開新局。
強化職業(yè)教育,使更多勞動者長技能、好就業(yè),對于做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?!比蝿?wù)至關(guān)重要。政府工作報告明確提出“資助以訓(xùn)穩(wěn)崗,今明兩年職業(yè)技能培訓(xùn)3500萬人次以上,高職院校擴招200萬人”,強化職業(yè)教育也是參會代表委員的熱議話題。
湖南現(xiàn)有從業(yè)人員3700余萬人,技能勞動者僅370余萬人,技能人才特別是高技能人才總量不足、結(jié)構(gòu)性矛盾突出,應(yīng)實施技能強省戰(zhàn)略,努力從人力資源大省向人力資源強省轉(zhuǎn)變。湖南職業(yè)教育的在校生規(guī)模和內(nèi)涵水平均位列全國前五位,應(yīng)聚力打造職業(yè)教育改革發(fā)展高地,為建設(shè)技能強省增值賦能。
建設(shè)技能強省是建設(shè)富饒美麗幸福新湖南的應(yīng)有之義
建設(shè)技能強省是興省之要。發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢、實施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略、努力走在中部崛起前列、統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,既需要大批尖端科技人才,也需要大批技能人才,培養(yǎng)量大質(zhì)優(yōu)的“工匠湘軍”是當務(wù)之急。
建設(shè)技能強省是興業(yè)之基。受新冠肺炎疫情沖擊,世界經(jīng)濟嚴重衰退,企業(yè)特別是中小微企業(yè)發(fā)展困難凸顯。穩(wěn)住市場主體、振興實體經(jīng)濟,推動制造業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,需要高素質(zhì)技能人才的有力支撐。
建設(shè)技能強省是富民之舉。打好三大攻堅戰(zhàn)、推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、穩(wěn)就業(yè)促增收保民生,需要提升廣大勞動者的技能水平。
提高站位,強化職業(yè)教育使命擔當
壯大技術(shù)技能人才隊伍。擴大技術(shù)技能人才總量,需要職業(yè)教育量的積累和質(zhì)的提升。當前,對我省高職院校而言,既要“應(yīng)時”又要“謀遠”?!皯?yīng)時”,就是要創(chuàng)造條件完成國家下達的今明兩年擴招任務(wù);“謀遠”,就是要以此倒逼開放辦學、開門辦學,讓學制“彈”起來、課堂活起來,吸引更多退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、高素質(zhì)農(nóng)民、在職職工就讀高職院校。對中職學校來說,既要擴容又要提質(zhì):在湖南初中畢業(yè)生持續(xù)增加背景下,應(yīng)擴大優(yōu)質(zhì)中職學位供給;引導(dǎo)中職學校加強養(yǎng)成教育和技能訓(xùn)練,吸引更多學子選擇接受職業(yè)教育。還要不斷優(yōu)化職業(yè)教育的層次結(jié)構(gòu)和類型結(jié)構(gòu),積極發(fā)展本科層次職業(yè)教育、加強專業(yè)學位研究生培養(yǎng),開辟技術(shù)技能人才可持續(xù)發(fā)展通道;深度對接區(qū)域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,優(yōu)化調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu),推進“把專業(yè)群建在產(chǎn)業(yè)鏈上”。要鼓勵支持企業(yè)建立與管理人員、研發(fā)人員并行的技術(shù)技能人才職級薪資制度,吸引更多優(yōu)秀人才成長為新時代工匠。
發(fā)揮“就業(yè)穩(wěn)定器”作用。職業(yè)教育在穩(wěn)就業(yè)中具有獨特優(yōu)勢,應(yīng)發(fā)揮重要作用。今年,湖南預(yù)計有高校畢業(yè)生和中職學校畢業(yè)生59萬人,職業(yè)院校占65%左右,要切實有效推進職業(yè)院校畢業(yè)生充分就業(yè)和高質(zhì)量就業(yè)。要加強企業(yè)員工、外出務(wù)工勞動力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工特別是就業(yè)困難群體崗前培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),促進其穩(wěn)定就業(yè)。要充分發(fā)揮職業(yè)院校就業(yè)網(wǎng)絡(luò)、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺作用,加強校企、校地合作,創(chuàng)建就業(yè)社區(qū),并提供精細化、全天候、無縫隙的就業(yè)服務(wù)。
支撐企業(yè)發(fā)展。當前,職業(yè)院校應(yīng)深入了解疫情給企業(yè)帶來的新困難,對癥下藥、主動作為:采取有序組織學生頂崗實習、訂單培養(yǎng)、崗前培訓(xùn)等多種方式,破解部分企業(yè)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)中存在的招工難、用工荒問題;主動搭建就業(yè)車間、就業(yè)社區(qū)等溝通協(xié)作橋梁,為企業(yè)量身定制崗位技能人才,推進招生招工和教育教學一體化;精準把握企業(yè)轉(zhuǎn)型升級亟待解決的技術(shù)難題,高度關(guān)注貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的技術(shù)改進和工藝革新,組織專業(yè)人才與企業(yè)協(xié)同攻關(guān),將技術(shù)推廣服務(wù)送到車間、農(nóng)場;主動對接湘企出境、湘品出海,開展海外員工培訓(xùn)、援外培訓(xùn)等,實現(xiàn)“湖南企業(yè)到哪里職業(yè)教育服務(wù)就跟到哪里”。
深化改革,健全技能強省建設(shè)機制
深化管理機制改革。構(gòu)建“省政府領(lǐng)導(dǎo)、市州統(tǒng)籌、以縣為主、部門協(xié)作、社會參與”的技能強省建設(shè)管理體制,推動建設(shè)一批技能強市、技能強縣,樹立一批技能強省建設(shè)標桿院校和標桿企業(yè)。加強職業(yè)院校、技工院校和社會職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)統(tǒng)籌整合,建立由教育部門牽頭、人力資源社會保障部門及有關(guān)部門參與的職業(yè)教育統(tǒng)籌管理機制。適時修訂《湖南省職業(yè)教育條例》,明確國有企業(yè)舉辦職業(yè)教育的財政支持政策和稅收優(yōu)惠辦法,出臺鼓勵支持職業(yè)院校與企業(yè)合作辦專業(yè)、辦二級學院的具體政策。推動職業(yè)院校畢業(yè)生在落戶、就業(yè)、參加機關(guān)事業(yè)單位招聘、職稱評審、職級晉升等方面與普通高校畢業(yè)生享受同等待遇。
深化育人機制改革。全面落實立德樹人根本任務(wù),強化工匠精神培育和勞動教育。培育一批產(chǎn)教融合型企業(yè),實質(zhì)性推進育訓(xùn)結(jié)合、工學交替。在部分企業(yè)探索“準員工制度”,全面推進現(xiàn)代學徒制。培養(yǎng)造就一批有理想信念、有道德情懷、有工匠精神、有精湛技藝、有創(chuàng)新本領(lǐng)、有健康體魄的“芙蓉工匠”。
深化“雙師型”教師隊伍建設(shè)機制改革。完善“固定編制+流動編制”的職業(yè)院校編制管理辦法,實行以在校生規(guī)模核定職業(yè)院校教師編制。建立健全職業(yè)院校教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系,探索高水平高職院校升格為職業(yè)技術(shù)師范院校的途徑,與知名企業(yè)聯(lián)合開展職業(yè)院校專業(yè)教師培養(yǎng)培訓(xùn)。在省屬企業(yè)掛牌一批職業(yè)院校教師實踐基地,推動職業(yè)院校教師定期到企業(yè)實踐和掛職,允許職業(yè)院校教師與行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員互聘互用、兼職兼薪。
深化督導(dǎo)評價機制改革。將技能強市、技能強縣建設(shè)作為市縣教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容,納入市(州)、縣(市、區(qū))和部門負責人政績考核。建立技術(shù)技能人才就業(yè)政策和待遇落實負面清單制度,健全約談、限期整改、獎懲機制。建立健全校企共同評價、社會第三方參與評價的質(zhì)量評價機制,持續(xù)提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。
(作者:劉顯澤系湖南省教育科學研究院、湖南省教育戰(zhàn)略研究中心二級研究員)
長沙職教城
陳擁賢:破解機制瓶頸深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合
產(chǎn)教融合是職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的主線,也是其服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方式。習近平總書記深刻指出,職業(yè)教育要牢牢把握服務(wù)發(fā)展、促進就業(yè)的辦學方向;要堅持產(chǎn)教融合、校企合作,堅持工學結(jié)合、知行合一,引導(dǎo)社會各界特別是行業(yè)企業(yè)積極支持職業(yè)教育。
進一步深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合是當務(wù)之急
現(xiàn)代職業(yè)教育產(chǎn)教融合進程大體分為三個階段:產(chǎn)教對接階段,職業(yè)院校為企業(yè)培養(yǎng)技能人才,供需雙方?jīng)]什么合作;產(chǎn)教協(xié)同階段,職業(yè)院校與企業(yè)合作開展人才培養(yǎng)和技術(shù)服務(wù);產(chǎn)教共生階段,產(chǎn)教同步規(guī)劃,校企全方位合作共贏。近年來,我國職業(yè)教育產(chǎn)教融合不斷深化,正在向產(chǎn)教共生階段邁進,但也面臨多種困難。黨的十九大報告提出“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系,深化產(chǎn)教融合、校企合作”,為加快這一進程予以有力支撐。
今年新冠肺炎疫情突發(fā)蔓延,對世界經(jīng)濟發(fā)展帶來了難以預(yù)估的影響,黨中央果斷決策,在部署持續(xù)做好“六穩(wěn)”工作基礎(chǔ)上,提出了“六?!毙氯蝿?wù)。面向未來,保居民就業(yè)、保市場主體、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定等,繞不過“產(chǎn)”“教”兩大核心要素,唯有進一步深化產(chǎn)教融合、讓產(chǎn)教共生共榮,方可推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
湖南職業(yè)教育亟待突破產(chǎn)教融合困境
近年來,湖南職業(yè)教育發(fā)展特色鮮明、成效顯著:布局了大量骨干職業(yè)院校;堅持“把學校辦在開發(fā)區(qū)里”,建設(shè)了株洲云龍職教城、長沙職教城、常德智慧谷等職教基地;行業(yè)企業(yè)舉辦的高職院校占比達49.3%,高出全國近10個百分點;廣泛開展校企合作育人,2019年高職院校訂單(定向)學生達8.37萬人,國家現(xiàn)代學徒制試點項目數(shù)居全國第五;技術(shù)服務(wù)水平大幅提升,2019年高職院校技術(shù)服務(wù)到款額及產(chǎn)生的經(jīng)濟效益分別同比增長58.0%、42.2%,技術(shù)交易到款額同比增長131.3%。
但我省職業(yè)教育產(chǎn)教融合程度還遠遠不夠,主要體現(xiàn)為:職業(yè)院校專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制尚未建立,專業(yè)群對接產(chǎn)業(yè)鏈精度不夠,服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)畢業(yè)生規(guī)模偏小;校企合作育人普遍缺乏深度,高技能人才培養(yǎng)不足,難以滿足產(chǎn)業(yè)升級需求,我省勞動力市場技師、高級技師求人倍率已連續(xù)10年大于1;為企業(yè)開展的技術(shù)服務(wù)仍然薄弱,橫向服務(wù)技術(shù)到款額、技術(shù)交易到款額等指標遠遠落后于發(fā)達地區(qū),與我省職業(yè)教育整體水平不符。
究其根本原因,在于產(chǎn)教融合的機制瓶頸尚未破解:一是政策保障不夠。因剛性不足、實施細則缺位,已有產(chǎn)教融合支持政策落地難;二是協(xié)同推進不力。教育、發(fā)改、經(jīng)信、人社等部門缺乏有效協(xié)同,推動職業(yè)教育產(chǎn)教融合工作的合力尚未形成,多方資源調(diào)動難;三是校企合作機制不優(yōu)。已有產(chǎn)教融合平臺如職教集團等沒有充分發(fā)揮作用,校企共建產(chǎn)業(yè)學院障礙重重,教師因參與校企合作難以取得應(yīng)有報酬而動力不足。
中專教育需要培養(yǎng)學生職業(yè)技能。圖為學生在老師指點下,練習專業(yè)技能操作。
優(yōu)化三個機制,深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合
優(yōu)化耦合機制,挖掘產(chǎn)教共生潛力。應(yīng)建立省、市、縣產(chǎn)教協(xié)同規(guī)劃制度,支持建設(shè)一批產(chǎn)教融合型城市,推進職業(yè)教育發(fā)展與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度耦合,加快實現(xiàn)“對接產(chǎn)業(yè)辦專業(yè),辦好專業(yè)促產(chǎn)業(yè)”;推進職業(yè)院校向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中,充分發(fā)揮產(chǎn)教聚集優(yōu)勢;建設(shè)開放共享的產(chǎn)教融合信息服務(wù)平臺,由行業(yè)主管部門或行業(yè)社會組織定期發(fā)布市場人才需求預(yù)測報告,職業(yè)院校以此為重要參考調(diào)整專業(yè)和招生,從而保障各行各業(yè)技能人才供需動態(tài)平衡。
優(yōu)化合作機制,激發(fā)校企合作活力。建議省政府職業(yè)教育工作聯(lián)席會議牽頭制定“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵細則,打造校企合作命運共同體:明確將產(chǎn)教融合型企業(yè)開辦的職業(yè)院校辦學經(jīng)費納入同級政府公共財政預(yù)算,建設(shè)用地按科教用地管理,通過劃撥方式供地;明確企業(yè)接受職業(yè)院校學生實習實訓(xùn)、接納教師崗位實踐、建設(shè)產(chǎn)教融入實訓(xùn)基地相關(guān)稅收優(yōu)惠政策;明確對于產(chǎn)教融合型企業(yè)舉辦或參與職業(yè)教育的授信管理、信貸和融資支持等具體實施辦法;明確企業(yè)與職業(yè)院校聯(lián)合舉辦股份制、混合所有制學校和二級學院的操作方案。在優(yōu)質(zhì)高職院校建設(shè)一批省級工程技術(shù)研發(fā)中心、校企協(xié)同創(chuàng)新中心。推動企業(yè)師傅和職業(yè)院校教師雙向流動,相互兼職兼薪。
優(yōu)化激勵機制,提升產(chǎn)教共榮動力。建議省財政廳、人社廳、教育廳聯(lián)合制定關(guān)于職業(yè)院校教師參與校企合作激勵政策的具體實施辦法,并在產(chǎn)教融合型學校先行先試:教師通過企業(yè)咨詢、技術(shù)服務(wù)和科研成果轉(zhuǎn)化等取得的合法收入,學校可按規(guī)定分配給教師,不占其績效工資總額;職業(yè)院校可從校企合作中獲得智力、專利、教育、勞務(wù)等報酬,具體分配由學校按規(guī)定自行處理;允許學校統(tǒng)籌經(jīng)常性撥款和學費收入等資金支付教學資源、教學服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、實習實訓(xùn)崗位及指導(dǎo)服務(wù)等校企合作項目的必要支出。
(作者:陳擁賢系湖南省教育科學研究院副院長,湖南省教育戰(zhàn)略研究中心研究員)
湖南職教
王江清:強基固本提升層次完善湖南現(xiàn)代職業(yè)教育體系
習近平總書記在黨的十九大報告中提出“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系”,并就加快發(fā)展職業(yè)教育做過專門批示。今年政府工作報告明確“今明兩年職業(yè)技能培訓(xùn)3500萬人次以上,高職院校擴招200萬人”,給完善職業(yè)教育體系帶來了新動能。
職業(yè)教育體系是否完善,是關(guān)系能否為產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效提供技術(shù)技能人才支撐的重大問題。省人社廳發(fā)布的《湖南省2019年第三季度人才資源市場分析報告》顯示,我省機械制造加工人員缺口達1.45萬,工程師、高級技師、高級技工的求人倍率分別為2.90、2.36、1.47;2019年第四季度的報告顯示,我省制造業(yè)需求同比增加11.01%,其中新能源汽車、高端制造業(yè)和工業(yè)機器人等新興支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才有較大需求。技能人才供給的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和層次不能完全滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,特別是面向新興產(chǎn)業(yè)及高端人才崗位的人才供給不足,這與職業(yè)教育體系尚不完善息息相關(guān)。
目前,湖南職業(yè)教育體系有待進一步完善:
一是中職教育基礎(chǔ)能力仍然較為薄弱。近幾年,中職學校辦學條件持續(xù)改善,貧困地區(qū)中職學校生均校舍面積等4項指標增長15%以上,但有的學?;A(chǔ)條件不達標,優(yōu)質(zhì)學位供給仍然不足;
二是??聘呗毥逃|(zhì)量需要進一步提升。高職院校還難以培養(yǎng)出數(shù)字經(jīng)濟、智能制造、高加工度工業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)急需的工匠型人才;
三是技術(shù)技能人才培養(yǎng)通道不暢。地方本科院校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型還不到位,本科以上層次技術(shù)技能人才培養(yǎng)乏力,本科院校招收中職、高職畢業(yè)生規(guī)模偏小,培養(yǎng)模式也不太符合技術(shù)技能人才成長特點。
完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系是一項系統(tǒng)工程。目前的重點應(yīng)該是在強基固本和提升層次上發(fā)力,對接科技發(fā)展趨勢和湖南產(chǎn)業(yè)需求,建立和完善中職、高職??啤⒈究?、專業(yè)學位研究生教育縱向貫通,普通教育與職業(yè)教育橫向銜接,學歷教育與培訓(xùn)并重的多層次技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系。
——夯實基礎(chǔ)地位,辦就業(yè)與升學有門路的中等職業(yè)教育。
中等職業(yè)教育在職業(yè)教育體系中處于基礎(chǔ)地位,只有把這個基礎(chǔ)打牢,職業(yè)教育體系才穩(wěn)。
一是抓好公辦中職學校布局。按照每個縣市原則上辦好1所中職學校、每個市州本級至少辦好1所示范(骨干)中職學校的要求布局。各市(州)、縣(市、區(qū))要根據(jù)區(qū)域人口變化趨勢和高中階段教育普職分流比例,做好中職學校辦學規(guī)模預(yù)測,滿足本地初中畢業(yè)生就讀中職學校需求;
二是淘汰不合格中職學校。對未達到教育部設(shè)置標準的中職學校采取限期整改和限制招生等措施,達不到規(guī)定條件的則停止其招生資格或撤銷學校設(shè)置,并對多年未招生的“僵尸”學校進行清理;
三是推進標準化中職學校建設(shè)工程。建立湖南省中職學校辦學基本標準,力爭到2022年全省中職學校全部達標;
四是加強專業(yè)布點與建設(shè)引導(dǎo)。指導(dǎo)中職學校對接本地產(chǎn)業(yè)需求和新增勞動力就業(yè)需求設(shè)置專業(yè),每所學校把重點辦好1至2個專業(yè)群作為辦學基本盤。
——強化質(zhì)量特色,辦地方與行業(yè)離不開的高職??平逃?/span>
在職業(yè)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,高職??平逃侵袌粤α俊M怀鰞?nèi)涵建設(shè),強化辦學質(zhì)量和特色,是高職院校提升辦學質(zhì)量的必由之路。
一是切實保障我省參與的國家“雙高計劃”取得更大進展。國家高職高?!半p高計劃”項目是動態(tài)管理的,不進或少進則退,我省應(yīng)增加投入、給予政策支持,確保高質(zhì)量完成“雙高計劃”各階段建設(shè)任務(wù);
二是實施品牌專業(yè)群建設(shè)工程。在省級一流特色專業(yè)群建設(shè)基礎(chǔ)上,每所學??筛鶕?jù)自身優(yōu)勢和特色,重點打造一個高水平專業(yè)群,目標是在全國同類專業(yè)群中居領(lǐng)先地位或第一方陣,在全國相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)發(fā)揮領(lǐng)頭或骨干作用;
三是開展長學制專業(yè)試點。針對高新技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變革帶來的人才需求變化,選擇部分專業(yè)進行長學制試點,以培養(yǎng)復(fù)合型高端專業(yè)技術(shù)人才,也為辦好本科職業(yè)教育打下基礎(chǔ)。
——突破辦學層次,辦當今與未來不能缺的本科職業(yè)教育。
隨著技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展對高層次技術(shù)技能人才的需求越來越大,積極開辦本科層次職業(yè)教育勢在必行。
一是打開公辦高職院校升辦本科職業(yè)學校的“口子”。積極爭取國家政策支持,努力使我省入圍國家“雙高計劃”院校項目的學校納入國家本科職業(yè)教育試點,再逐步擴展院校范圍;
二是試辦本科職業(yè)教育專業(yè)。采取高職高專院校與本科院校聯(lián)合培養(yǎng)的方式開辦本科職業(yè)教育專業(yè),根據(jù)各自優(yōu)勢分別承擔培養(yǎng)任務(wù);
三是擴大中職、高職畢業(yè)生升本規(guī)模。鼓勵優(yōu)質(zhì)本科院校參與招生,在全省本科年度招生計劃中確定適當比例并單列指標,確保本科院校單獨組班并按職業(yè)教育模式培養(yǎng)學生。
(作者王江清:系湖南省教育科學研究院職業(yè)教育與成人教育研究所所長,湖南省教育戰(zhàn)略研究中心研究員)
湖南職教
畢樹沙:職業(yè)教育在鄉(xiāng)村振興中大有可為
習近平總書記在3月6日召開的決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上指示,要針對主要矛盾的變化,推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型,統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建立長短結(jié)合、標本兼治的體制機制。全國兩會期間,習總書記強調(diào)要確保我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口在今年內(nèi)實現(xiàn)脫貧,要著力解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的深層次矛盾和問題。政府工作報告作出了“落實脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興舉措,保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給,提高農(nóng)民生活水平”的工作部署。
當下既是脫貧攻堅收官期,也是脫貧攻堅戰(zhàn)略向鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的接續(xù)期,職業(yè)教育既要服務(wù)決勝脫貧攻堅,更要主動向服務(wù)鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)型。
近年來,湖南職業(yè)教育積極踐行習近平總書記在湘西十八洞村首倡的精準扶貧思想,為全省脫貧攻堅作出了重要貢獻。比如通過訂單、定向培養(yǎng)等方式,促進貧困生有學上、上好學、就好業(yè),有效阻斷貧困代際傳遞。近五年,全省職業(yè)院校貧困生持續(xù)增多,現(xiàn)有建檔立卡貧困生14.1萬人、貧困縣生源51.5萬人,分別占在校生的11%、40%,規(guī)模和比例都是中職大于普高、高職大于本科;貧困畢業(yè)生累計達16.43萬人,平均初次就業(yè)率92%,起始月薪增長到近3500元。職業(yè)教育向服務(wù)鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)型,必須以習近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要論述為指導(dǎo),把握好鄉(xiāng)村需求和自身能力兩個實際,用好用活精準扶貧經(jīng)驗,充分發(fā)揮獨特作用。
一是發(fā)揮辦學優(yōu)勢,為使鄉(xiāng)村生活更富裕獻“力”。習近平總書記指出,職業(yè)教育肩負著培養(yǎng)多元化人才、傳承技術(shù)技能、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責。農(nóng)村人口穩(wěn)定就業(yè)是鄉(xiāng)村生活更富裕的重要前提條件,職業(yè)教育具有促進農(nóng)村人口穩(wěn)定就業(yè)的獨特功能。湖南已經(jīng)建成了遍布基層的職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò),每個市州至少有一所高職學院,每個縣至少有一所公辦中職學校,有利于技能人才培養(yǎng)和就業(yè)。目前,全省中職學校有農(nóng)村學生60.6萬人,高職院校有農(nóng)村學生46.8萬人,分別占在校生總數(shù)的89.1%、75.5%。職業(yè)院校應(yīng)在穩(wěn)定農(nóng)村地區(qū)招生規(guī)模的同時,擴大面向貧困家庭招生,并通過訂單、定向培養(yǎng)等方式促進農(nóng)村畢業(yè)生充分就業(yè)、高質(zhì)量就業(yè),同時積極引導(dǎo)畢業(yè)生到基層就業(yè),為鄉(xiāng)村振興注入源源不斷的新生力量。職業(yè)培訓(xùn)要向農(nóng)村傾斜,著力為新型職業(yè)農(nóng)民、鄉(xiāng)村工匠、農(nóng)村致富帶頭人、外出務(wù)工人員提供有針對性的技能培訓(xùn),增強他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,促進在就業(yè)地穩(wěn)崗就業(yè)。
湖南職教
二是發(fā)揮技能優(yōu)勢,為推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺獻“技”。職業(yè)院校有大批“雙師型”教師,他們不僅能教學,而且技能高超,很多還有企業(yè)從業(yè)經(jīng)歷,能為鄉(xiāng)村多種產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)服務(wù),助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、讓農(nóng)民挑上“金扁擔”。職業(yè)院校應(yīng)選派優(yōu)秀教師組成科技服務(wù)隊,支持骨干教師擔任科技特派員,為鄉(xiāng)村企業(yè)、農(nóng)民合作社、農(nóng)戶提供“靶向”技術(shù)服務(wù)。在已建成61個示范性縣級職教中心基礎(chǔ)上,進一步整合縣域職教資源,在離鄉(xiāng)村最近的地方打造一批技術(shù)技能積累高地,將技能服務(wù)延伸到田間地頭。相關(guān)職業(yè)院校應(yīng)通過設(shè)計產(chǎn)品包裝、幫建網(wǎng)店、設(shè)立電商服務(wù)點、以購代捐等方式,助力鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品走向大市場。
三是發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,為建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村獻“策”。湖南有一批環(huán)保、設(shè)計、建筑、國土資源行業(yè)背景的職業(yè)院校和相關(guān)專業(yè),已經(jīng)在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中嶄露頭角,還應(yīng)更廣泛地為全省農(nóng)村人居環(huán)境整治貢獻專業(yè)力量。職業(yè)院校應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)教師主動下沉,為鄉(xiāng)村建設(shè)獻計獻策,或以項目組方式承擔生態(tài)宜居鄉(xiāng)村規(guī)劃、設(shè)計任務(wù);可圍繞“生態(tài)宜居鄉(xiāng)村”主題,組織相關(guān)專業(yè)學生開展畢業(yè)設(shè)計。此外,還應(yīng)充分利用行業(yè)背景和校企合作優(yōu)勢,積極引進生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)資金。
四是發(fā)揮人才優(yōu)勢,為推進鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化獻“智”。職業(yè)院校黨組織應(yīng)發(fā)揮本校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的主體責任,探索職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的“黨建+”模式,可采取校村支部結(jié)對方式,并積極參與組織部門統(tǒng)籌的鄉(xiāng)村黨建工作,助力推進鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。廣大師生可廣泛開展農(nóng)村志愿服務(wù)活動,采取幫助傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、開展文化培訓(xùn)、協(xié)助制定鄉(xiāng)規(guī)民約和家規(guī)家訓(xùn)、同辦文體活動、組建文體組織等方式,推動村民增強文化自信、建設(shè)文化家園、豐富文化生活。
職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興要加強統(tǒng)籌。建議制定《湖南省職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興行動計劃》,推動形成全省職業(yè)院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的強大合力:實施農(nóng)村中職標準化建設(shè)工程,擴大優(yōu)質(zhì)學位供給,讓更多農(nóng)村勞動力及其子女在家門口接受高質(zhì)量職業(yè)教育;實施鄉(xiāng)村技術(shù)技能支持計劃,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺和生態(tài)宜居獻“技”獻策;實施職業(yè)院校師生鄉(xiāng)村社會實踐計劃,服務(wù)鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)風文明建設(shè)。
(作者:畢樹沙系湖南省教育科學研究院、湖南省教育戰(zhàn)略研究中心副研究員)
來源:《湖南日報》
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