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周洪宇:停課不停學(xué)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)-新冠肺炎疫情給在線(xiàn)教育帶來(lái)的挑戰(zhàn)及應(yīng)對(duì)
新冠肺炎疫情,讓全世界都進(jìn)行了一場(chǎng)前所未有的大規(guī)?;ヂ?lián)網(wǎng)教育實(shí)驗(yàn),線(xiàn)上教育也經(jīng)歷了一次真正意義的“大考”。8月23日,由中國(guó)教育三十人論壇與西北師范大學(xué)聯(lián)合主辦的第二屆“中國(guó)西部教育發(fā)展論壇”在北京舉行,本屆論壇的主題為“信息化如何改變西部教育?——停課不停學(xué)的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)”。
論壇上,全國(guó)人大常委會(huì)委員、湖北省人大常委會(huì)副主任、教育部教育信息化專(zhuān)家組副組長(zhǎng)、中國(guó)教育三十人論壇成員周洪宇進(jìn)行了視頻演講。他對(duì)在線(xiàn)教育當(dāng)前面對(duì)的挑戰(zhàn)進(jìn)行了總結(jié)和思考,同時(shí)提出了西部教育信息化如何進(jìn)一步發(fā)展的建議。
新冠疫情爆發(fā)以來(lái),學(xué)校開(kāi)學(xué)、課堂教學(xué)工作都受到了不同程度的影響。停課不停學(xué)的在線(xiàn)學(xué)習(xí)方式,保證了絕大多數(shù)學(xué)生居家學(xué)習(xí),檢驗(yàn)了近年來(lái)我國(guó)教育信息化的成效,也暴露出存在的困難和問(wèn)題 。在線(xiàn)教育發(fā)展帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。以這次新冠肺炎防控為契機(jī),如何解決教育信息化的問(wèn)題和困難,加快西部教育教育信息化的發(fā)展,值得我們進(jìn)一步思考和努力。
從新冠肺炎疫情給我國(guó)在線(xiàn)教育帶來(lái)的挑戰(zhàn)來(lái)看,我個(gè)人覺(jué)得主要有八個(gè)方面:
第一,在線(xiàn)教育對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、硬件設(shè)備要求高。不同地區(qū)和不同學(xué)校之間網(wǎng)絡(luò)不均,網(wǎng)絡(luò)教育對(duì)于信息化設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境要求比較高,條件好的地方可以滿(mǎn)足要求,但一些地方學(xué)校網(wǎng)速不能滿(mǎn)足要求。特別是西部深度貧困地區(qū),部分農(nóng)村學(xué)校問(wèn)題尤為突出。比如我國(guó)北某地牧民為了解決孩子在線(xiàn)學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)不暢的問(wèn)題,只能到處游走上網(wǎng)。四川學(xué)生要爬到幾千米的山上上課,還有學(xué)生在田間里找信號(hào)。這暴露出我國(guó)教育信息化的短板所在。
第二,面對(duì)海量的課程資源和五花八門(mén)的平臺(tái),學(xué)校和教師處于無(wú)米下鍋的尷尬境地。目前國(guó)家“有一師一優(yōu)課、一課一名師”項(xiàng)目、國(guó)家精品課程和國(guó)家精品在線(xiàn)課程建設(shè)等一批優(yōu)質(zhì)在線(xiàn)教育資源。一些學(xué)習(xí)平臺(tái)雖然功能模塊較為完整,但很難滿(mǎn)足個(gè)性化要求,存在良莠不齊、魚(yú)目混珠的問(wèn)題。盡管在線(xiàn)教育的平臺(tái)很多,但西部不少地區(qū)的學(xué)校和教師卻米下鍋。如何保證在線(xiàn)教育資源好,以及在線(xiàn)平臺(tái)好用,也是亟待解決的問(wèn)題之一。
第三,在線(xiàn)教育對(duì)教師的綜合素質(zhì)要求高,但部分教師卻心有余而力不足。在線(xiàn)教育對(duì)教師的素養(yǎng)提出較高要求,但是部分教師制作課件、編制教學(xué)文檔還不熟練。手機(jī)、電腦投屏技術(shù)還沒(méi)有掌握,應(yīng)對(duì)在線(xiàn)教育教學(xué)的技術(shù)故障和突發(fā)問(wèn)題的能力還不足。除了這些,還有不少問(wèn)題。這都影響在線(xiàn)教育的正常開(kāi)展。此外,教師在時(shí)間和空間上的分離給在線(xiàn)教育教師遠(yuǎn)程監(jiān)控能力、教學(xué)效果也帶來(lái)了挑戰(zhàn)。
第四,居家在線(xiàn)學(xué)習(xí)要求家校步調(diào)一致,但家校合作出現(xiàn)了各吹各的調(diào)的現(xiàn)象。疫情之后,居家在線(xiàn)學(xué)習(xí)將成為一種必然的趨勢(shì),這一點(diǎn)不管在國(guó)際上還是中國(guó)都是如此。但現(xiàn)在家長(zhǎng)的信息化素養(yǎng)以及與學(xué)校教師協(xié)同溝通能力上還存在問(wèn)題。部分學(xué)生家長(zhǎng)信息素養(yǎng)不能適應(yīng)輔助孩子在線(xiàn)學(xué)習(xí)的需要,有些留守兒童的監(jiān)護(hù)人年齡大,不會(huì)操作電腦和智能手機(jī)。同時(shí),一些知識(shí)力弱的學(xué)生在線(xiàn)學(xué)習(xí),利用手機(jī)上網(wǎng)功能,很快被吸引到手機(jī)游戲上了,很多家長(zhǎng)也不知道如何正確引導(dǎo)孩子上網(wǎng)學(xué)習(xí),從而產(chǎn)生了焦慮和不安的情緒,由此對(duì)在線(xiàn)學(xué)習(xí)產(chǎn)生排斥反應(yīng)。
第五,對(duì)優(yōu)質(zhì)在線(xiàn)化學(xué)習(xí)要求強(qiáng)烈,但是現(xiàn)在學(xué)校優(yōu)質(zhì)在線(xiàn)教育的共享眾口難調(diào)。在線(xiàn)教育面臨的困難不是有沒(méi)有,而是好不好的問(wèn)題。我國(guó)西部地區(qū)中高等收入家庭,對(duì)更加多樣化的在線(xiàn)教育需求日趨強(qiáng)烈,這給在線(xiàn)教育資源供給帶來(lái)挑戰(zhàn)。需求強(qiáng)烈,但供給有限。尤其是高質(zhì)量的在線(xiàn)教育資源太少,難以滿(mǎn)足不同階層、家長(zhǎng)學(xué)生的個(gè)性化需求。
第六,在線(xiàn)教育迅猛發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備齊缺的農(nóng)村、小規(guī)模學(xué)校“巧婦難為無(wú)米之炊”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2018年我國(guó)有10萬(wàn)多個(gè)小規(guī)模學(xué)校,占全部農(nóng)村小學(xué)數(shù)量的38.52%,這些學(xué)校在方便邊遠(yuǎn)就近入學(xué)、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興方面的作用不可低估。但由于農(nóng)村學(xué)生規(guī)模設(shè)施投入大,而在校生源日益萎縮,導(dǎo)致地方政府投入的意愿和決心不強(qiáng),這是當(dāng)前農(nóng)村教育信息化面臨的難點(diǎn)之一。
第七,城市在線(xiàn)教育日新月異,但不同家庭網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和信息化設(shè)備冰火兩重天。當(dāng)前我國(guó)城市,包括西部城市不同收入家庭的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和信息化設(shè)備也不同。高收入家庭子女不但擁有上千兆網(wǎng)速,還有筆記本電腦、IPAD、家庭影院等一流設(shè)備。而一些城市低收入家庭子女和農(nóng)民工隨遷子女,連最基本的需求都難以保證。如何保證城市弱勢(shì)群體居家在線(xiàn)學(xué)習(xí)的權(quán)利很值得關(guān)注。
第八,校外在線(xiàn)培訓(xùn)野蠻生長(zhǎng),但相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管有時(shí)候又鞭長(zhǎng)莫及。近年來(lái)大量在線(xiàn)教育平臺(tái)涌入市場(chǎng),一些在線(xiàn)培訓(xùn)企業(yè)野蠻生長(zhǎng),教育部先后出臺(tái)了促進(jìn)在線(xiàn)教育健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)以及規(guī)范校外培訓(xùn)的文件,但在線(xiàn)教育規(guī)章制度還不是太完善,尤其是在實(shí)踐中存在著在線(xiàn)教師魚(yú)目混珠、素質(zhì)低、條件差的機(jī)構(gòu)紛紛進(jìn)入了在線(xiàn)教育市場(chǎng),甚至部分在線(xiàn)教育機(jī)構(gòu)因?yàn)榻?jīng)營(yíng)不善出現(xiàn)跑路問(wèn)題。
針對(duì)這些問(wèn)題和挑戰(zhàn),西部教育信息化如何進(jìn)一步發(fā)展呢?我們可以從宏觀、微觀兩個(gè)層面加以應(yīng)對(duì),在宏觀層面可以五個(gè)統(tǒng)籌為抓手,做好西部教育信息化的頂層設(shè)計(jì)。
首先要統(tǒng)籌教育信息化事業(yè)發(fā)展。在這個(gè)方面教育部還要進(jìn)一步整合教育部教育管理信息中心和中央電教網(wǎng)的資源,落實(shí)教育信息化2.0提出的大平臺(tái)建設(shè)的思路,由教育部聯(lián)合信息化企業(yè)統(tǒng)籌教育信息化應(yīng)用服務(wù)。
其次統(tǒng)籌教育信息化專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)。在這個(gè)方面要充分利用高校教師資源的優(yōu)勢(shì),培養(yǎng)更多具有較高信息化水平的教育專(zhuān)家,助力教育信息化工作全面推進(jìn)。在中小學(xué)、幼兒園和培優(yōu)機(jī)構(gòu)層面根據(jù)教育信息化的特點(diǎn),重點(diǎn)培養(yǎng)遴選一批學(xué)科教育應(yīng)用信息化、學(xué)校管理信息化,貼近教育業(yè)務(wù)領(lǐng)域的信息化專(zhuān)家,推動(dòng)不同領(lǐng)域教育信息化專(zhuān)家跨界融合,助力教育信息化分階段,有重點(diǎn)地服務(wù)教育事業(yè)發(fā)展。
再次統(tǒng)籌教育資源開(kāi)發(fā)。整目前一師一優(yōu)課的配選模式,按照名師課堂、名師網(wǎng)絡(luò)課堂定位不同區(qū)域、不同城市教師的教育信息化和資源需求。構(gòu)建動(dòng)態(tài)遴選教育資源的機(jī)制,豐富一線(xiàn)教師資源選用范圍。在 進(jìn)行優(yōu)課評(píng)比過(guò)程中同步要求教師上傳使用教學(xué)資源,方便各類(lèi)教師在學(xué)習(xí)積累中不斷創(chuàng)新,推動(dòng)教師利用資源開(kāi)展信息化教學(xué)能力的提升。
第四,統(tǒng)籌教育信息化大平臺(tái)建設(shè)。按照管理加應(yīng)用的思路,由教育部牽頭,結(jié)合國(guó)內(nèi)信息化大企業(yè),共同開(kāi)發(fā)智慧教育大網(wǎng),解決前教育信息化應(yīng)用大而少、大而全,但使用效果欠佳的問(wèn)題。通過(guò)三五年的實(shí)踐,提升基于教育大數(shù)據(jù)的教育管理決策水平。
最后統(tǒng)籌教育信息化服務(wù)經(jīng)費(fèi)。統(tǒng)籌各級(jí)各類(lèi)教育信息化的經(jīng)費(fèi),對(duì)于網(wǎng)絡(luò)帶寬、平臺(tái)使用、功能拓展等方面要采取聯(lián) 動(dòng)服務(wù)費(fèi)用的模式。通過(guò)國(guó)家、省、市、縣四級(jí)分擔(dān)的方式,采購(gòu)成熟有效的聯(lián)動(dòng)教育信息化服務(wù),破解基層學(xué)校面臨的實(shí)際困難。
上面講的是宏觀層面,在具體的操作層面可以從五個(gè)方面入手,推動(dòng)西部教育信息化的發(fā)展。
第一,優(yōu)化學(xué)校在線(xiàn)教育網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和硬件,為學(xué)生提供多樣化的在線(xiàn)教育環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃,大力實(shí)施網(wǎng)絡(luò)扶持攻堅(jiān)行動(dòng),大力支持以山區(qū)、山溝為重點(diǎn)的深度貧困地區(qū)教育信息化發(fā)展,盡快補(bǔ)齊西部農(nóng)村教育信息化發(fā)展的短板,重點(diǎn)支持西部城市薄弱學(xué)校和農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校在線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和硬件設(shè)備的完善,消除疫情期間暴露出來(lái)的教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)的漏洞,縮小城鄉(xiāng)不同學(xué)校和不同群體的數(shù)字鴻溝。在技術(shù)支撐方面學(xué)校要成立專(zhuān)門(mén)的在線(xiàn)學(xué)習(xí)服務(wù)中心,配備專(zhuān)門(mén)的人員,提供完善的知識(shí),及時(shí)解決教師和學(xué)生在線(xiàn)教育過(guò)程中的技術(shù)問(wèn)題。
第二,整合優(yōu)質(zhì)的在線(xiàn)教育資源和管理平臺(tái),確保在線(xiàn)教育資源和平臺(tái)系統(tǒng)性、規(guī)范性。教師要?jiǎng)?chuàng)建適合學(xué)生在線(xiàn)學(xué)習(xí)的情景,如創(chuàng)建學(xué)習(xí)小組,增加學(xué)生之間的交流和互動(dòng)。學(xué)校要提供優(yōu)質(zhì)的在線(xiàn)教育資源,針對(duì)不同的學(xué)生群體,設(shè)定不同計(jì)劃,做好在線(xiàn)教育資源的整合,梳理遴選推進(jìn)工作,減輕學(xué)校負(fù)擔(dān)。學(xué)校和教師要為學(xué)生提供內(nèi)容齊全、形式多樣的在線(xiàn)教育資源,提高學(xué)生在線(xiàn)教育的積極性。在線(xiàn)教育資源使用上面,要適當(dāng)對(duì)資源進(jìn)行加工和處理,要強(qiáng)化平臺(tái)統(tǒng)籌,建設(shè)部署課程管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
第三,實(shí)施師生信息素養(yǎng)提升和家校合作行為,保證在線(xiàn)教學(xué)和居家在線(xiàn)學(xué)習(xí)順利進(jìn)行。實(shí)施新一輪的師生信息素養(yǎng)全面提升行動(dòng)計(jì)劃,將教師網(wǎng)上指導(dǎo)、師生互動(dòng)、作業(yè)批閱、學(xué)情分析等信息技術(shù)應(yīng)用能力作為培訓(xùn)重點(diǎn),讓教師熟練使用教育資源智能檢索工具,跨越時(shí)空教學(xué)的可視化展示工具和信息化環(huán)境下教學(xué)評(píng)價(jià)工具。有針對(duì)性的開(kāi)展案例,培養(yǎng)教師利用新技術(shù)開(kāi)展個(gè)性化教學(xué),和在信息化環(huán)境下創(chuàng)新教育教學(xué)的能力,提升教師指導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展在線(xiàn)教育的能力。要積極開(kāi)展家校合作,共同打造學(xué)校教師家長(zhǎng)和學(xué)生的有機(jī)生態(tài)圈。
第四,實(shí)施頭部?jī)A斜、上網(wǎng)優(yōu)惠政策,確保農(nóng)村邊緣學(xué)校學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)在線(xiàn)教育。習(xí)近平總書(shū)記在2015年國(guó)際教育信息化大會(huì)賀信中指出,我們將通過(guò)教育信息化逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)素質(zhì)差距,大力促進(jìn)教育公平,讓億萬(wàn)孩子同在藍(lán)天上,共享優(yōu)質(zhì)教育,通過(guò)知識(shí)改變命運(yùn)。根據(jù)總書(shū)記的指示精神 ,我們要優(yōu)先發(fā)展城鄉(xiāng)邊緣和落后農(nóng)村地區(qū)的教育信息化,對(duì)城市低階層子女和農(nóng)村邊緣地區(qū)學(xué)校教育信息化投入傾斜,實(shí)行上網(wǎng)折扣或者干脆免費(fèi),并對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商給予稅收優(yōu)惠政策,對(duì)農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的設(shè)備納入新一輪教育脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃,保證城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體同樣能享受到優(yōu)質(zhì)在線(xiàn)教育的資源。
第五,健全在線(xiàn)教育法律制度和監(jiān)管機(jī)制,確保在線(xiàn)教育健康有序發(fā)展。要加強(qiáng)在線(xiàn)教育法律法規(guī)頂層設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)在線(xiàn)教育機(jī)構(gòu)從業(yè)人員知識(shí)的標(biāo)準(zhǔn),及專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)體系,完善在線(xiàn)教育行業(yè)認(rèn)證和組織,適當(dāng)提高認(rèn)證和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),建立在線(xiàn)教育預(yù)付費(fèi)制管理制度和風(fēng)險(xiǎn)金準(zhǔn)備制度,確實(shí)保證學(xué)習(xí)者的切身利益。教育、網(wǎng)信、公安和電信等部門(mén),都要各司其職、協(xié)同合作,規(guī)范在線(xiàn)教育的行為。對(duì)虛假宣傳、違法違規(guī)行為給予嚴(yán)肅查處。建立在線(xiàn)教育機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員負(fù)面清單制度,列入負(fù)面清單應(yīng)該依法嚴(yán)懲。要加強(qiáng)在線(xiàn)教育機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員自律,制定行業(yè)規(guī)范,明確責(zé)任權(quán)限,加強(qiáng)事后管理。
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