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法學專業(yè)就業(yè)率為什么“墊底”,影響就業(yè)率的3大方面
在就業(yè)率方面,法學專業(yè)數(shù)年墊底,讓很多想報考該專業(yè)的準大學生膽怯了,不過也讓其他專業(yè)的同學感到很慶幸。法學專業(yè)的就業(yè)率為什么這么低呢?和三大因素有關。
1977年,北京大學、吉林大學和湖北財經(jīng)學院法律系在“文化大革命”后最早恢復招生,揭開了我國高等法學教育重建的序幕;1978年西南政法學院和中國人民大學法學系恢復招生,法學教育重建全面展開。自那時起的一段時期內,法學教育人才培養(yǎng)供不應求,法學專業(yè)因此成為人文社會科學中的“顯學”,備受社會青睞。這為法學專業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了契機,各高校將增設法學專業(yè)作為工作“亮點”來抓,增設法學本科專業(yè)、申報碩士學位點、博士學位點、國家重點學科等工作依次展開。但自從1999年本科大量擴招開始,由于諸多因素的交互作用,法學專業(yè)人才培養(yǎng)也出現(xiàn)了整體過剩的現(xiàn)象。由于就業(yè)率數(shù)次倒數(shù)第一,教育部曾幾次亮“紅牌”示警,法學專業(yè)的地位一落千丈!
一、司法考試制度對法學就業(yè)率的影響
我國法律職業(yè)領域近20年改革的成就之一是建立了司法考試制度。法院、檢察院(今后還有監(jiān)察委員會)等多以通過該考試為條件招錄人員,從事律師工作亦然?,F(xiàn)實中,很多家長和高考考生報考法學專業(yè),就是想畢業(yè)后從事法官、檢察官等工作,而本科就業(yè)率統(tǒng)計也離不開法官、檢察官等的招錄人數(shù)。如果大四的法律專業(yè)學生上半年能通過此考試,下半年又順利通過了法、檢招考,便實現(xiàn)了就業(yè)。如果他們既未考取研究生,也未通過司法考試,或者雖然通過了司法考試卻沒能通過后續(xù)的入職考試,則可能無法就業(yè)。實際上,無論是否允許在校本科生報考,既往司法考試A證通過率長期被設定在10%左右。但因為司法考試報考者眾多(既有有意從事法律職業(yè)的人員,也有法檢在職而未通過此考試的人員),即便在校本科生的通過率高于平均值(浮動于20%~40%之間),也遠低于大眾就業(yè)預期。
二、司法入職程序對法學就業(yè)率的影響
盡管法學本科教育的招生接受行政部門宏觀指導,但招生數(shù)是由高校自主決定后上報獲批,主動權在高校。因各院校間缺少溝通與協(xié)調,無法統(tǒng)籌兼顧,決策難免盲目,再加上對就業(yè)規(guī)律缺乏清醒認識,所以人才培養(yǎng)便無法進行有針對性的規(guī)劃和有效指引。
另外,很多培養(yǎng)單位對培養(yǎng)效果不清楚,教與學嚴重脫節(jié),不重視司法考試在人才培養(yǎng)中的地位,教學效果欠佳。很多學生功利性過強,在校期間不重視基礎理論學習,只想盡快通過職業(yè)考試,反而兩方面都不成功,只能“在畢業(yè)后很長一段時間內不得不反復參加司法考試以獲得從事法律實務工作的資格”。這造成司法考試培訓機構大多“生意火爆,他們對統(tǒng)一司法考試題型、大綱等進行專門研讀,講授給學生,使學生感到考試輔導比正規(guī)教育有用”。但不管學生怎樣準備,司法考試的高競爭性、低通過率是不爭的事實。因此,這種入職程序設計是導致我國法學就業(yè)率偏低的一個重要因素。
三、法學專業(yè)的剛性和彈性就業(yè)率
所謂剛性就業(yè)率,是指在畢業(yè)后非常短的時間內,高等教育本科畢業(yè)生的就業(yè)人數(shù)占畢業(yè)人數(shù)的比例。因為時間節(jié)點的嚴格限定,本科專業(yè)畢業(yè)人數(shù)確定且就業(yè)有據(jù)可查,各學科間標準統(tǒng)一,所以剛性就業(yè)率易于操作。但其不足之處也非常明顯,主要是缺乏靈活性和針對性,對各學科自身就業(yè)規(guī)律考慮不全面,刻板運用會影響學科發(fā)展。一旦各學科混同在一起按照畢業(yè)半年的時間節(jié)點進行統(tǒng)計,便使之后一段時期內的就業(yè)數(shù)被忽視,雖然就業(yè)統(tǒng)計時未就業(yè)者應當視為未就業(yè),但不能說這些未就業(yè)者此后就一定不能就業(yè)。
忽視對后期就業(yè)者的統(tǒng)計,簡單地用剛性就業(yè)率來指導學科發(fā)展或者高考志愿填報,將會產生極大的誤導。
因此,需要引入彈性就業(yè)率,即從畢業(yè)時起到較長的一個時間節(jié)點為止,就業(yè)人數(shù)占畢業(yè)生數(shù)的比例。相比而言,彈性就業(yè)率強調將就業(yè)時間節(jié)點的確定與各專業(yè)自身的就業(yè)規(guī)律相結合,反映特定學科在就業(yè)上的特殊性。彈性就業(yè)率的優(yōu)點在于就業(yè)率統(tǒng)計的靈活性,能夠客觀地體現(xiàn)各學科的就業(yè)規(guī)律,使就業(yè)率評價理性、客觀,對社會和學科發(fā)展能真正發(fā)揮作用。但不足的是,這種就業(yè)率統(tǒng)計要求對各學科的就業(yè)規(guī)律把握到位,對就業(yè)率統(tǒng)計的時間節(jié)點確定精準,即便做到盡善盡美,也難免各學科間就業(yè)率統(tǒng)計時間段的差異化,不方便對各學科就業(yè)進行統(tǒng)一規(guī)劃和管理,難以總結就業(yè)規(guī)律及排名。
法學學科首次就業(yè)率雖然不高,但一旦適度延長就業(yè)統(tǒng)計時間節(jié)點,二次就業(yè)率就會明顯上升。現(xiàn)在的問題不是法學就業(yè)率低,而是法學的二次就業(yè)率被忽視。一旦將二次就業(yè)率統(tǒng)計出來,再與首次就業(yè)率高、二次就業(yè)率低或者首次、二次就業(yè)率均低的專業(yè)比較,高等法學本科教育的就業(yè)率便很有可能不再“墊底”。
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